Beijing
CNN
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Le secrétaire d’État américain Antony Blinken a entamé dimanche à Pékin des pourparlers avec de hauts responsables chinois au début d’une visite à fort enjeu destinée à remettre les relations sur la bonne voie après des mois de tensions exacerbées entre les deux plus grandes économies del mundo.
Blinken es el primer secretario de Estado en visitar China en cinco años y el funcionario estadounidense de más alto rango en llevar a cabo una misión de este tipo desde que el presidente Joe Biden asumió el cargo a principios de 2021.
Los observadores observarán de cerca si se prevé una reunión con el líder chino Xi Jinping. Los viajes anteriores del principal diplomático estadounidense a menudo involucraron una reunión cara a cara con el máximo líder de China, pero las relaciones están en su punto más bajo en décadas.
Funcionarios de ambos gobiernos señalaron bajas expectativas para la visita, y un alto funcionario del Departamento de Estado dijo a los periodistas a principios de esta semana que no esperaba «una larga lista de resultados».
En cambio, los funcionarios estadounidenses presentan el viaje como un esfuerzo por reanudar los canales normales de comunicación con China para evitar un conflicto entre dos de las grandes potencias del mundo.
“Lo que estamos trabajando para hacer en este viaje es realmente avanzar en lo que el presidente Biden y el presidente Xi acordaron en Bali a fines del año pasado, que fue establecer líneas de comunicación regulares y sostenidas en los niveles más altos de nuestros gobiernos precisamente. para que podamos asegurarnos de comunicarnos con la mayor claridad posible para evitar, en la medida de lo posible, malos entendidos y problemas de comunicación”, dijo Blinken el viernes antes de su partida.
El principal objetivo de Blinken en China es restaurar los canales de comunicación, especialmente la comunicación directa entre militares entre Washington y Beijing, según un alto funcionario del Departamento de Estado.
Su suite aterrizó en Beijing el domingo con un programa de un día completo que comenzó con una reunión con el ministro de Relaciones Exteriores de China, Qin Gang, quien asumió el cargo hace seis meses después de completar su mandato como embajador de China en Beijing en Washington.
Blinken y Qin se dieron la mano frente a los reporteros en la Casa de Huéspedes del Estado de Diaoyutai el domingo por la tarde, su primera reunión cara a cara en sus puestos actuales.
Les deux responsables ont échangé des plaisanteries laconiques en anglais sur le vol de la délégation américaine avant de se diriger vers une salle de réunion très éclairée, avec de grandes fenêtres donnant sur un étang de lotus et une grande peinture à l’encre traditionnelle chinoise sur el muro.
Ni Blinken ni Qin hablaron con los periodistas mientras se dirigían a las conversaciones.
Entre los funcionarios estadounidenses que asistieron a la reunión se encuentran el subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico, Daniel Kritenbrink, y el embajador estadounidense en China, Nicholas Burns.
Por parte china, Qin estuvo acompañado por otros funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, incluido el viceministro de Relaciones Exteriores, Hua Chunying.
«Espero que esta reunión pueda ayudar a que las relaciones entre China y Estados Unidos vuelvan a lo que los dos presidentes acordaron en Bali», tuiteó Hua después de que comenzaran las conversaciones.
Biden y Xi se reunieron en persona por primera vez como presidentes al margen de la cumbre del Grupo de los Siete en Indonesia en noviembre pasado.
Después de su reunión de la tarde, Blinken y Qin deberían tener una cena de trabajo.
El lunes, Blinken tiene previsto reunirse con el principal diplomático chino Wang Yi, así como mesas redondas con estudiantes de intercambio estadounidenses y líderes empresariales.
La relación de la administración Biden con Beijing es una de las más complicadas y consecuentes, y ha visto meses de tensión, incluidos dos incidentes relacionados con el ejército en las últimas semanas.
El viaje de Blinken, que fue anunciado por Biden y Xi después de que se reunieran el año pasado, estaba originalmente programado para febrero y fue visto como un compromiso de seguimiento clave. Sin embargo, se pospuso después del descubrimiento de un presunto globo espía chino que transitaba por Estados Unidos, lo que Blinken dijo en ese momento «creó condiciones que socavan el propósito del viaje».
Sin embargo, Kritenbrink dijo el miércoles que Estados Unidos y China han «llegado a la conclusión común de que ahora es el momento de comprometerse a este nivel», pero «no vamos a Beijing con la intención de lograr algún tipo de avance o transformación». «. en cómo nos tratamos unos a otros.
“Creo que el hecho de que China haya accedido a esta reunión refleja el hecho de que Beijing se siente bastante segura de su propia posición”, dijo Patricia Kim, becaria de la Brookings Institution, en una conferencia de prensa el viernes.
«Ambas partes comentan que este viaje, esta visita no cambiará fundamentalmente la relación entre Estados Unidos y China ni resolverá las muchas diferencias entre los dos países, y creo que existe esta falta de voluntad para establecer expectativas demasiado altas o parecer demasiado ansioso por comprometerse con del otro lado. No creo que ninguno de los lados quiera dar la impresión de aceptar o consentir las acciones del otro», declaró.
Hablando con los periodistas el sábado, Biden reconoció las «diferencias legítimas» con China, pero sostuvo que estaba abierto a discutir «áreas en las que podemos estar de acuerdo».
Blinken dijo en sus reuniones con altos funcionarios chinos que tenía la intención de plantear «nuestras preocupaciones muy reales sobre una variedad de temas». Estos problemas incluyen la crisis del fentanilo, problemas en Taiwán y en todo el estrecho, la guerra en Ucrania y la detención de ciudadanos estadounidenses por parte de China, incluidos Kai Li, Mark Swidan y David Lin.
Con respecto a la crisis del fentanilo, el alto funcionario del Departamento de Estado dijo que el objetivo específico de Blinken era detener el flujo de precursores químicos de China a los laboratorios de América del Sur, donde se produce el mortal opioide.
Blinken también dijo el viernes que tenía la intención de «explorar el potencial de cooperación en desafíos transnacionales: estabilidad económica global, drogas sintéticas ilícitas, clima, salud global, donde los intereses de nuestros países se cruzan y donde el resto del mundo espera que cooperemos».
Su visita sigue a una serie de reuniones entre funcionarios estadounidenses y chinos en las últimas semanas.
En mayo, el asesor de seguridad nacional de EE. UU., Jake Sullivan, se reunió con el principal diplomático de China, Wang Yi, en Viena, seguido de conversaciones entre los funcionarios comerciales de los dos países en Washington. El nuevo embajador de China también llegó a Estados Unidos y se comprometió a fortalecer las relaciones en un momento de «serias dificultades y desafíos».
«China y Estados Unidos ya han tenido contactos diplomáticos de alto nivel relativamente frecuentes, lo que indica que las dos partes están volviendo a encarrilarse gradualmente», dijo Shen Dingli, experto en política exterior de China en Shanghái.
Sin embargo, los contactos entre los principales oficiales militares de los países aún están congelados, y queda por ver si la visita de Blinken puede conducir a un gran avance en ese frente. China rechazó una oferta para una reunión formal entre el secretario de Defensa, Lloyd Austin, y el ministro de Defensa chino, Li Shangfu, quien está bajo sanción de Estados Unidos, en Singapur el mes pasado, aunque los dos hablaron brevemente.
Estados Unidos también albergará la Cumbre de Líderes de Cooperación Económica Asia-Pacífico en noviembre, a la que asistirá Xi, el líder chino, independientemente del estado de las relaciones entre Estados Unidos y China, dijo Shen.
Pero si el viaje de Xi incluirá una visita oficial a Estados Unidos, ya qué nivel, depende de “lo que ambas partes puedan hacer de antemano”, dijo Shen.
Biden dijo a los periodistas el sábado que pensaba que el viaje de Blinken a China podría aliviar las tensiones y dijo que esperaba reunirse con Xi nuevamente en los «próximos meses».
Shen dijo que había dos cosas que más le importaban a China: «manejar las diferencias en el tema de Taiwán y evitar que las cadenas de suministro se desacoplen, especialmente en chips avanzados».
“La esperanza es que la visita de Blinken pueda mejorar las relaciones tanto en la forma como en el fondo. Pero la esperanza podría no convertirse en realidad y las relaciones podrían deteriorarse después de la visita”, agregó. «Nos preparamos para lo peor y esperamos lo mejor».
Blinken no pronosticó si su visita allanaría el camino para compromisos continuos de alto nivel entre Estados Unidos y China.
«En cuanto a lo que viene después, veamos cómo va la visita», dijo el viernes el alto diplomático estadounidense, refiriéndose a los comentarios de su homólogo de Singapur. “Es un paso importante pero, en cierto sentido, insuficiente porque hay mucho trabajo por hacer”.
